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意甲联赛下注app交通驾校深圳市民告赢车管所 考驾照不必上驾校

时间:2021-02-23编辑: 意甲联赛下注app 点击率:

  申领驾照必须通过驾校报名,不受理个人申请,各地做法如出一辙。随着深圳市民樵彬打赢与车管所的官司,这一不合理惯例有望成为历史。

  今年3月7日,樵彬前往深圳市车管所,申请办理驾驶证。受理窗口的民警对他说:你没有驾校培训记录,不能考驾照。

  事实上,樵彬1993年在部队当见习排长的时候,就已经取得了驾驶证,但驾驶技术档案不慎丢失了。樵彬知道,按公安部的规定,申领驾照只须凭居民身份证和户口簿、身体条件证明,没有规定必须经过驾校培训。

  原来,一年前,广东省公安厅、交通厅下发《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》,其中明文规定:“自2006年11月15日起,初次申请驾驶证或者增加准驾车型的,必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试,尚未启用《驾驶培训记录》的地区一律停止所有考试业务。”

  樵彬认为,这份存在明显的违法之处。在他的要求下,车管所出具了《办理车管业务退办通知书》:

  经审核,您在我所申办的申领机动车驾驶证业务,不符合广东省公安厅、交通厅《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》的相关规定。请修正或补充后重新办理。

  拿到退办函,樵彬次日就将复议申请交给深圳交警支队法制科。4月30日,深圳交警支队法制科才出具了一份《行政复议中止决定书》。

  关于你不服深圳市交警局车管所所作出(深公驾)008302退办通知书的复议申请……需要另行调查、审查,在另行调查、审查结论未作出前,需要中止你的行政复议申请……恢复审查时间,另行通知。

  为了尽快拿到驾驶证,尽快通过法律手段维护自己的正当权益,樵彬当即提出撤销复议申请,因为只有撤销了复议,才能向法院起诉。7天后,复议终止通知书交到了樵彬手上。

  5月14日,樵彬向深圳市南山区法院提起行政诉讼。同时,他还向广东省政府法制办提出了对广东省公安厅、交通厅相关文件的内容及程序进行合法性审查的建议。

  “大学本科、研究生,都可以自学、自考,驾照为何不能自学、自考?”樵彬打官司在网民中引起热议,不少网友发表看法:驾校和驾驶证考试、颁证、管理部门之间,存在着利益链条。在驾驶培训高额利润的驱动下,有关部门通过增设行政许可等手段,剥夺了公民学习驾驶技术的其他方式权,形成了对驾照考试培训的垄断,堂而皇之地将若干亿元的利益输往驾校。

  以深圳为例,目前办有驾校24所,每年参加驾校培训超过10万人,培训价格从3980元到5980元不等,培训费高达数亿元。

  与此形成鲜明对照的是,欧美等发达国家也有驾校,但政府对公民的学车方式不加干涉,很多人是在父母的指导下学会开车并取得驾照的。

  中国法学会行政法学研究会会长应松年教授说:《行政许可法》第十六条规定:对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。而将驾校纪录作为考试资格审查的必备条件,显然违反了上位法的规定。同时,《行政许可法》第五十四条规定:赋予公民特定资格的考试,不得组织强制性的考前培训。

  案子还在审理过程中,樵彬提交的申请就获得了广东省政府法制办的热烈响应和积极推动。5月24日,樵彬收到了广东省政府法制办公室的答复函,称“申请收悉”,将“按程序予以办理”。两个半月以后,在广东省政府法制办公室的敦促下,广东省公安厅、交通厅出台文件:“根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》,从即日起停止执行《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》。”

  樵彬拿着这份来之不易的,到车管所申办驾照,但仍被拒绝,理由是没有接到“上级通知”。

  在广东省政府法制办的强力干预下,深圳车管所于8月30日终于对樵彬的申请开了绿灯,使樵彬成为以散学名义申请驾照考试的中国第一人。

  10月8日,深圳车辆管理所机动车学习驾驶人法规理论考试(科目一)成绩出来了,樵彬以94分通过。

  11月6日,深圳市南山区法院作出判决:“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所于2007年3月7日作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”据《检察日报》报道

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